Κοιτάζοντας τον επόμενο γύρο προεδρικών και βουλευτικών εκλογών το 2023 της
Τουρκίας, θα βρεθούμε αντιμέτωποι με τρία θεωρητικά σενάρια: «μια από τα
ίδια», «τέλος εποχής» ή «το σενάριο(α) έκπληξη»
Τώρα, καθώς η χώρα πλησιάζει τα δεκαεννέα χρόνια αδιάλειπτης διακυβέρνησης από
το Κόμμα Δικαιοσύνης και Ανάπτυξης (AKP), το παρακάτω ρητορικό ερώτημα
έχει μετατραπεί σε μια ζωηρή εσωτερική αλλά και Διεθνή συζήτηση για το
μέλλον της Τουρκίας.
Που βαδίζει η Τουρκία;
Η κατεύθυνση της Τουρκίας εξαρτάται από τις ψήφους των πολιτών της, όχι από το
τι σκέφτονται ή επιθυμούν οι ξένοι παρατηρητές. Ωστόσο, έχοντας εμπλακεί σε
πρωτοφανείς στρατιωτικές και διπλωματικές πρωτοβουλίες το 2019-2021, η ηγεσία
της χώρας υπόκειται σε έντονες αντιδράσεις και καταδίκες από τους εταίρους
της.
Τέτοιες απαντήσεις από τους εταίρους προκαλούν με τη σειρά τους εθνικιστικές
δηλώσεις σε όλο το πολιτικό φάσμα, καθιστώντας κάθε εικασία για το πολιτικό
μέλλον της Τουρκίας επικίνδυνη και επισφαλή
Μετά την ανασκόπηση των πρόσφατων εξελίξεων και την αξιολόγηση των βασικών
μοχλών των τρεχουσών πολιτικών της Τουρκίας, αυτό το άρθρο θα παρουσιάσει τρία
σενάρια που θεωρητικά μπορούν να περιμένουν οι ευρωπαίοι και δυτικοί ηγέτες
από την Άγκυρα βραχυπρόθεσμα και μεσοπρόθεσμα, σενάρια για τα οποία πρέπει να
προετοιμαστούν.
Η εσωτερική κατάσταση στη χώρα
Στο εσωτερικό, η αρχιτεκτονική του κράτους δικαίου της Τουρκίας έχει
επιδεινωθεί σταθερά τα τελευταία δέκα χρόνια. Η έκθεση της Ευρωπαϊκής
Επιτροπής για το 2021 για την Τουρκία, που εκδόθηκε στις 19 Οκτωβρίου,
ήταν πιο αρνητική από ποτέ, τονίζοντας τη συνέχιση της
δημοκρατικής οπισθοδρόμησης. Αν και κανένα γεγονός μεμονωμένα δεν
καθόρισε αυτήν την πτωτική τάση, μπορούν να εντοπιστούν μερικά σημεία
καμπής.
Οι διαδηλώσεις πολιτών στο πάρκο Γκεζί, το 2013, ξεκίνησαν ως καθιστική
διαμαρτυρία ενάντια στο σχέδιο της κυβέρνησης να εξαλείψει ένα πάρκο γρήγορα
μετατράπηκαν σε ένα άνευ προηγουμένου κύμα μαζικών διαδηλώσεων σε ολόκληρη
τη χώρα.
Μήνες αργότερα, στα τέλη του 2013, ένα σκάνδαλο διαφθοράς οδήγησε στη
σύλληψη δεκάδων ατόμων που συνδέονται με το AKP. Πιστεύοντας ότι αυτές οι
συλλήψεις ήταν μια πολιτική επίθεση που ενορχηστρώθηκε από τον ισλαμιστή
ιεροκήρυκα Φετουλάχ Γκιουλέν, ο οποίος ήταν μέχρι τότε πολιτικός του
σύμμαχος, ο τότε πρωθυπουργός Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν διέταξε μια σειρά
εκκαθαρίσεων. Η Freedom House υπολόγισε ότι 45.000 αστυνομικοί και 2.500
δικαστές και εισαγγελείς που συμμετείχαν στην έρευνα είτε διώχθηκαν είτε
μετατέθηκαν
Από το 2013, η διαδικασία της δημοκρατικής διάβρωσης συμβαδίζει με βασικές
εκλογικές στιγμές. Πριν από τις προεδρικές εκλογές του Αυγούστου 2014, τους
δύο γύρους βουλευτικών εκλογών το 2015, το συνταγματικό δημοψήφισμα του
Απριλίου 2017 και τις προεδρικές εκλογές του Ιουνίου 2018, σημειώθηκαν οι
ακόλουθες εξελίξεις:
Τα δικαιώματα της αντιπολίτευσης προοδευτικά περιορίστηκαν και
χρησιμοποιήθηκαν όλο και πιο εθνικιστικές αφηγήσεις για να συσπειρώσουν τη
χώρα γύρω από τη σημαία και την ηγεσία, η διαδικασία συμφιλίωσης με την
κουρδική μειονότητα εγκαταλείφθηκε και κατά καιρούς, οι επιχειρήσεις της
Τουρκίας στη Συρία χρησιμοποιήθηκαν για να επηρεάσουν την κοινή γνώμη, να
ενισχύσουν τη διάθεση της χώρας και να αποδυναμώσουν τους πολιτικούς
αντιπάλους.
Το αποτυχημένο πραξικόπημα του Ιουλίου 2016 σηματοδότησε άλλο ένα σημείο
καμπής. Όχι μόνο παρείχε την ευκαιρία να τεθεί οριστικό τέλος στην πολιτική
επιρροή του στρατού, αλλά προκάλεσε επίσης σαρωτικές εκκαθαρίσεις εναντίον
υποτιθέμενων εχθρών της κυβέρνησης. ,
Από την απόπειρα πραξικοπήματος του 2016 και μετά οι αρχές έχουν
απολύσει ή ανέστειλαν την εργασία σε περισσότερους από 60.000
αστυνομικούς και στρατιωτικούς και περίπου 125.000 δημοσίους υπαλλήλους,
απέλυσαν το ένα τρίτο του δικαστικού σώματος, συνέλαβαν ή φυλάκισαν
περισσότερους από 90.000 πολίτες και έκλεισαν περισσότερες από 1.500 μη
κυβερνητικές οργανώσεις, για σχετικούς λόγους, κυρίως για εικαζόμενους
δεσμούς με το κίνημα του κληρικού Φετουλάχ Γκιουλέν, τον οποίο η κυβέρνηση
κατηγόρησε ότι ήταν ο εγκέφαλος της απόπειρας πραξικοπήματος.
Σύμφωνα με την τελευταία έκθεση της ίδιας της Εξεταστικής Επιτροπής της
Τουρκίας για τα Μέτρα Κατάστασης Έκτακτης Ανάγκης, της 28ης Οκτωβρίου 2021,
συνολικά 125.678 άτομα απολύθηκαν από τις δημόσιες υπηρεσίες.
Πιο πρόσφατα, οι αυτοδιοικητικές εκλογές του Μαρτίου 2019 αποτέλεσαν ένα
πολιτικό ορόσημο.
Οι σαρωτικές νίκες των υποψηφίων της αντιπολίτευσης σε εννέα μεγάλες πόλεις,
συμπεριλαμβανομένης της Άγκυρας, της Κωνσταντινούπολης και της Σμύρνης,
θύμισαν στους Τούρκους ψηφοφόρους τη δύναμή τους.
Στην Κωνσταντινούπολη, η κυβέρνηση προσπάθησε να ανατρέψει την ψηφοφορία
μέσω μιας επανάληψης που επέβαλε το Ανώτατο Εκλογικό Συμβούλιο, αλλά τελικά
απέτυχε, ένα επεισόδιο ενδεικτικό της προθυμίας της ηγεσίας να
χρησιμοποιήσει κάθε εργαλείο εναντίον της αντιπολίτευσης καθώς και της
δύναμης της κοινωνίας των πολιτών.
Η εξωτερική πολιτική της Τουρκίας
Τα τελευταία χρόνια, η εξωτερική πολιτική της Τουρκίας έχει γίνει ολοένα και
πιο προσωπική, με σαφείς δεσμούς με τους στόχους του Ερντογάν, όπως τη
διαχείριση της περίπλοκης σχέσης του με τον Ρώσο πρόεδρο Βλαντιμίρ Πούτιν
Η εξωτερική πολιτική της Τουρκίας έφτασε σε σημεία καμπής το 2019 και το
2020. Από τις εκλογές του Ιουνίου 2018, η επίσημη συμμαχία μεταξύ του AKP
και του Κόμματος Εθνικιστικού Κινήματος (MHP) κατευθύνει την τουρκική
κυβέρνηση προς τα δεξιά.
Στα τέλη του 2019 και στη συνέχεια το 2020, αυτό μεταφράστηκε σε μια σειρά
από δυναμικές πρωτοβουλίες εξωτερικής πολιτικής στην Ανατολική Μεσόγειο, τη
Λιβύη και τη Συρία.
Στο μέτωπο της Λιβύης, η υπογραφή διμερών συμφωνιών με την κυβέρνηση της
Τρίπολης για την αναθεώρηση των θαλάσσιων συνόρων με αντάλλαγμα ένα σύμφωνο
ασφαλείας τον Νοέμβριο του 2019 και για την ανάπτυξη τουρκικών στρατιωτικών
δυνάμεων και δυνάμεων πληρεξούσιων τον Ιανουάριο του 202, σημάδεψε μια
άνοδο στον ακτιβισμό της Τουρκίας στην Ανατολική Μεσόγειο .
Με την ίδια λογική, τον Ιούνιο του 2020, το τουρκικό ναυτικό αντιτάχθηκε
στους ελέγχους τόσο από το ΝΑΤΟ όσο και από την ΕΕ για ύποπτες αποστολές
οπλικών συστημάτων προς την κυβέρνηση Εθνικής Συμφωνίας της Λιβύης.
Αυτοί οι έλεγχοι στη θάλασσα αποτελούν μέρος μιας διεθνούς συναίνεσης που
επιτεύχθηκε στη διάσκεψη του Βερολίνου τον Ιανουάριο του 2020 για τη Λιβύη,
μια συναίνεση στην οποία συμφώνησε η Τουρκία.
Τον Φεβρουάριο και τον Μάρτιο του 2020, η Τουρκία πραγματοποίησε την
επανειλημμένη απειλή της να «ανοίξει τις πύλες» προς την Ευρώπη για
ορισμένους πρόσφυγες που ζουν στην Τουρκία.
Χιλιάδες πρόσφυγες μεταφέρθηκαν κοντά στην πόλη της Αδριανούπολης στη
βορειοδυτική Τουρκία και απωθήθηκαν προς τα χερσαία τουρκοελληνικά σύνορα
από τα ΜΑΤ, για να επαναπατριστούν μετά από λίγες ημέρες όταν η ΕΕ κράτησε
τα σύνορά της κλειστά.
Επίσης εκείνη τη χρονιά, η Τουρκία αποφάσισε να προωθήσει μια λύση δύο
κρατών για την Κύπρο, μια φόρμουλα απαράδεκτη για τους ηγέτες της ΕΕ.
Αυτή η επιδείνωση των διμερών εξωτερικών σχέσεων έχει συμβαδίσει με τις
αυξανόμενες αποκλίσεις εντός του ΝΑΤΟ.
Η αγορά του ρωσικού πυραυλικού συστήματος S-400 από την Τουρκία οδήγησε σε
κυρώσεις από τις ΗΠΑ και στην απόφαση της Ουάσιγκτον να εκδιώξει την Τουρκία
από το πρόγραμμα F-35 Joint Strike Fighter.
Στρατιωτική ένταση σε Μαύρη θάλασσα και ΝΑ Αιγαίο
Από στρατηγική άποψη, η προμήθεια ρωσικών πυραυλικών συστημάτων από την
Άγκυρα έδωσε στη Μόσχα ένα σημαντικό πλεονέκτημα στη νότια πλευρά της. Ως
αποτέλεσμα, αρκετές δυτικές χώρες έχουν αναδιαρθρώσει τις διπλωματικές και
στρατιωτικές συμφωνίες τους στην υποπεριοχή της Ανατολικής Μεσογείου και της
Μαύρης Θάλασσας.
Ένα παράδειγμα είναι ο τρίτος στρατηγικός διάλογος ΗΠΑ-Ελλάδας, μια
πολυτομεακή ανασκόπηση όλων των τομέων κοινού ενδιαφέροντος,
συμπεριλαμβανομένων των οικονομικών, της άμυνας, του κλίματος, της
ετοιμότητας για καταστροφές και της αντιτρομοκρατίας, που διεξήχθη τον
Οκτώβριο.
Η κοινή δήλωση ΗΠΑ-Ελλάδας τόνισε «τη σημασία του σεβασμού της κυριαρχίας,
των κυριαρχικών δικαιωμάτων, και του διεθνούς δικαίου, συμπεριλαμβανομένου
του δικαίου της θάλασσας», επισημαίνοντας μια συνεχιζόμενη αντιπαλότητα με
την Τουρκία για τα θαλάσσια σύνορα.
Μια ταυτόχρονη ανακοινωθείσα επέκταση της συμφωνίας αμοιβαίας αμυντικής
συνεργασίας ΗΠΑ-Ελλάδας περιλάμβανε νέες πωλήσεις υποδομών και όπλων στην
Ελλάδα και θα δώσει στις δυνάμεις των ΗΠΑ μεγαλύτερη πρόσβαση στην ελληνική
στρατιωτική υποδομή.
Ομοίως, η Γαλλία και η Ελλάδα υπέγραψαν συμφωνία στρατηγικής εταιρικής
σχέσης τον Σεπτέμβριο. Περιλάμβανε την πώληση τριών φρεγατών και είκοσι
τεσσάρων αεροσκαφών Rafale, καθώς και ρήτρα αμοιβαίας βοήθειας σε περίπτωση
επίθεσης.
Αυτή η τελευταία πτυχή έχει επικριθεί από το τουρκικό υπουργείο Εξωτερικών
και από Τούρκους αναλυτές.
Ο στρατός των ΗΠΑ έχει επίσης συνάψει συμφωνίες με τη Ρουμανία για νέες
υποδομές και ανάπτυξη αεροσκαφών στην αεροπορική βάση Câmpia Turzii,
επιτρέποντάς της να φιλοξενεί προσωπικό της Πολεμικής Αεροπορίας των ΗΠΑ,
μαχητικά αεροσκάφη, βαρέα μεταφορικά αεροσκάφη και μια αποθήκη πυρομαχικών,
εκτός από τα ήδη αναπτυγμένα drones.
Μια τέτοια αναβάθμιση θα επιτρέψει στις Ηνωμένες Πολιτείες να αντισταθμίσουν
τη μειωμένη αξιοπιστία της αεροπορικής βάσης Ιντσιρλίκ της Τουρκίας, η οποία
οφείλεται στην παρουσία του ρωσικού πυραυλικού συστήματος S-400 στη χώρα και
να αντιμετωπίσουν πιο αποτελεσματικά στρατιωτικά απρόοπτα στην περιοχή της
Μαύρης Θάλασσας .
Αυτές οι αλλαγές επιφέρουν νέα δυναμική ισχύος στην Ανατολική Μεσόγειο σε
μια περίοδο που η Άγκυρα αντιμετωπίζει την απώλεια της τεράστιας παραγγελίας
F-35 και προσπαθεί να πείσει την αμερικανική κυβέρνηση να της πουλήσει
σαράντα αεροσκάφη F-16 και ογδόντα κιτ εκσυγχρονισμού για τρέχον απόθεμα
F-16.
Εκτός από μια τέτοια ανανέωση, η τουρκική Πολεμική Αεροπορία κινδυνεύει να
χάσει την αποτρεπτική της αξία, από μόνη της, γεγονός που είναι κέρδος
για τη Ρωσία.
Αντίθετα, έχει υποστηριχθεί ότι μια συμφωνία ΗΠΑ-Τουρκίας για την πώληση
αεροσκαφών F-16 θα συνέβαλε πολύ στην αποκατάσταση της διμερούς αμυντικής
σχέσης. Ωστόσο, το Κογκρέσο των ΗΠΑ είναι εχθρικό σε μια τέτοια συμφωνία,
καθώς η απόκτηση από την Τουρκία του ρωσικού πυραυλικού συστήματος S-400
παραμένει το κύριο εμπόδιο.
Τα λάθη του Ερντογάν στην οικονομία
Ενώ η Τουρκία έχει ελκυστικά οικονομικά χαρακτηριστικά, συμπεριλαμβανομένης
της γεωγραφίας, του εργατικού δυναμικού, της βιομηχανικής και
επιχειρηματικής κουλτούρας της και της ενσωμάτωσης στον μεταποιητικό τομέα
της ΕΕ μέσω μιας τελωνειακής ένωσης, μια αταίριαστη νομισματική
πολιτική έχει καταστρέψει τη διεθνή της φήμη.
Ο Ερντογάν έχει επανειλημμένα επιβάλει στην Κεντρική Τράπεζα της Τουρκίας
την αντίληψή του για χαμηλά επιτόκια ως τρόπο μείωσης του πληθωρισμού. Αυτό
το μοντέλο έρχεται σε αντίθεση με τις επικρατούσες οικονομικές θεωρίες και
είχε ως αποτέλεσμα την κατακόρυφη πτώση της τουρκικής λίρας σε κάθε μία από
αυτές τις περιπτώσεις.
Ο Τούρκος πρόεδρος έχει δείξει επίσης την πόρτα σε δύο υπουργούς
Οικονομικών, τέσσερις διοικητές της Κεντρικής Τράπεζας και αρκετούς από τους
αναπληρωτές τους από το 2019.
Πέρα από την ανησυχία των διεθνών οικονομικών κύκλων, οι καταστροφικές
συνέπειες αυτής της πολιτικής προκάλεσαν την έντονη αντίδραση της
επιχειρηματικής κοινότητας της Τουρκίας.
Τον Οκτώβριο του 2021, ο Mehmet Ömer Koç, ένας εξέχων βιομήχανος, είπε ότι
«δεν υπάρχει άλλη μόνιμη εναλλακτική από το να μειωθεί η συναλλαγματική
ισοτιμία, το υψηλό κόστος και το αποτέλεσμά τους, ο πληθωρισμός» και
υποστήριξε την επιστροφή στο «θεμελιώδες πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων», των
πρώτων ετών της θητείας του ΑΚΡ.
Μέρες αργότερα, η Τουρκική Ένωση Βιομηχανίας και Επιχειρήσεων, η κύρια
οργάνωση των βιομηχάνων, δήλωσε: «Εάν η νομισματική πολιτική είχε εφαρμοστεί
με προβλέψιμο τρόπο, σύμφωνα με τον στόχο της καταπολέμησης του πληθωρισμού,
θα ήταν δυνατό να διατηρηθεί η αξία της Τουρκικής λίρας διατηρώντας
τον πληθωρισμό και τα επιτόκια χαμηλότερα».
Ένα βασικό ζήτημα πέρα από τη νομισματική πολιτική της είναι ότι τα
θεμελιώδη οικονομικά μεγέθη της Τουρκίας δεν θα αλλάξουν βραχυπρόθεσμα και
μεσοπρόθεσμα, και για να επιβιώσει και να ευημερήσει η χώρα,
χρειάζεται να δανειστεί, να προσελκύσει άμεσες ξένες επενδύσεις και να
διατηρήσει τις εξαγωγές της.
Το πρόβλημα της έλλειψης Δημοκρατίας
Κατά τη διάρκεια των πρώτων εντεκάμισι ετών στην εξουσία του ως
πρωθυπουργός, ο Ερντογάν στερέωσε την πολιτική του βάση μέσω ορατών
βελτιώσεων στις υποδομές - αυτοκινητόδρομους, γέφυρες, σήραγγες, αεροδρόμια,
νοσοκομεία και κοινωνικές κατοικίες - και μια καταναλωτική πολιτική
βασισμένη σε πιστώσεις.
Μια νέα γενιά νεαρών Τούρκων ανήλθε σε έναν «σύγχρονο» τρόπο ζωής που, μέχρι
εκείνη τη στιγμή, θεωρούνταν προνόμιο των αστικών κοσμικών ελίτ.
Αλλά όταν οι διπλοί κραδασμοί του 2013 ,οι διαμαρτυρίες στο πάρκο Γκεζί και
οι ανεπίλυτες κατηγορίες για μαζική διαφθορά-,έπληξαν την ηγεσία του
μονοκόμματος, άρχισαν να εμφανίζονται ρωγμές στην άθικτη μέχρι τότε επιτυχία
του Ερντογάν και του AKP.
Ο πολιτικός έλεγχος, που επιτεύχθηκε εν μέρει με την κατάργηση της
αρχιτεκτονικής του κράτους δικαίου, έγινε η πρωταρχική προτεραιότητα της
ηγεσίας.
Οι αρνητικές συνέπειες τέτοιων ενεργειών έγιναν εμφανείς κατά τις δημοτικές
εκλογές του 2019 και τις φοιτητικές διαμαρτυρίες στις αρχές του 2021, οι
οποίες σηματοδοτούσαν μειωμένη λαϊκή υποστήριξη προς τον Τούρκο
Πρόεδρο. Η υπόθεση ότι ένα αυταρχικό σύστημα ήταν αποδεκτό λόγω των
προηγούμενων οικονομικών επιτυχιών δεν ίσχυε. Ομοίως, ο στόχος της ανατροφής
μιας «ευσεβούς γενιάς» φαινόταν να αντιμετωπίζει αυξανόμενη αντίσταση από
τους νέους.
Συνολικά, το κράτος δικαίου είχε πολύ μεγαλύτερη σημασία για τους πολίτες
της Τουρκίας από ότι είχε υποθέσει η ηγεσία.
Διεθνώς, το κράτος δικαίου έχει επίσης πολύ μεγαλύτερη σημασία από ό,τι θα
ήθελε η ηγεσία της Τουρκίας. Παρά μια θεαματική διπλωματική πρωτοβουλία τον
Οκτώβριο του 2021 εναντίον δέκα δυτικών πρεσβευτών, η σκληρή πραγματικότητα
είναι ότι η Τουρκία εξακολουθεί να αρνείται να συμμορφωθεί με την απόφαση
του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του Δεκεμβρίου 2019, που
διέταξε την απελευθέρωση του φιλάνθρωπου Osman Kavala εν αναμονή της
δίκης.
Η Ρωσική γεωπολιτική παγίδα
Ορισμένοι Τούρκοι αναλυτές έχουν υποστηρίξει ότι η αποκλειστική αμυντική
ένταξη της χώρας στο ΝΑΤΟ ανήκει στο παρελθόν και ότι οι εξελίξεις μετά την
πτώση της Σοβιετικής Ένωσης θα πρέπει να επανατοποθετήσουν την Τουρκία
μακριά από το ΝΑΤΟ και προς μια αυτόνομη θέση μεταξύ των δυτικών δυνάμεων
και της Ρωσίας , αναφέροντας
«Μία από τις κεντρικές υποθέσεις των κυβερνώντων ελίτ της Τουρκίας
σχετικά με το διεθνές σύστημα είναι ότι δεν είναι πλέον
δυτικοκεντρικό. Από αυτή την άποψη, τα τουρκικά συμφέροντα θα
εξυπηρετηθούν καλύτερα μέσω μιας πράξης γεωπολιτικής εξισορρόπησης μεταξύ
διαφορετικών κέντρων δυνάμεων».
Σε αυτό το πνεύμα, ο διάλογος που ξεκίνησε τον Αύγουστο του 2016 μεταξύ
Ερντογάν και Πούτιν ήταν η αρχή μιας ευκαιριακής σύγκλισης τους, η οποία
κορυφώθηκε το 2019 με την παράδοση στην Τουρκία του πυραυλικού συστήματος
S-400, επιτρέποντας ουσιαστικά στη Ρωσία να χρησιμοποιήσει την Άγκυρα για να
μπεί ως σφήνα στην ευρωπαϊκή αμυντική και πολιτική αρχιτεκτονική του ΝΑΤΟ.
Από αυτή τη ρωσική στρατηγική προοπτική, η Μόσχα πέτυχε δύο πράγματα στη
νότια πλευρά της
Πρώτον, έχει πλέον εξαλείψει την πιθανή ανάπτυξη αμερικανικών πυραύλων
Patriot (ή γαλλο-ιταλικών πυραύλων Eurosam), που θα ήταν μια λογική επιλογή
για μια χώρα μέλος του ΝΑΤΟ που δεσμευόταν να συμμετάσχει στην αρχιτεκτονική
βαλλιστικής πυραυλικής άμυνας του μπλοκ.
Δεύτερον, έχει εξαλείψει τη δυνατότητα ανάπτυξης έως και 125 αεροσκαφών
stealth F-35 αμερικανικής κατασκευής ως μέρος της αρχιτεκτονικής αεράμυνας
του ΝΑΤΟ.
Θεωρούμενη ως επιτυχία στην Άγκυρα, η σχέση Ρωσίας-Τουρκίας -ένας
ασυνήθιστος συνδυασμός συνεργασίας και διαχειριζόμενων αποκλίσεων- έχει
δημιουργήσει στην πραγματικότητα μια στρατηγική παγίδα για την Τουρκία.
Υπό τις παρούσες συνθήκες, η αεροπορική ισχύς της Άγκυρας έχει μειωθεί
σημαντικά, ενώ, για να διεξάγει επιτυχώς τις επιχειρήσεις της στον Νότιο
Καύκασο και τη Συρία, η Άγκυρα εξαρτάται εν μέρει από τη Μόσχα.
Η εικόνα περιπλέκεται περαιτέρω από το γεγονός ότι η πρώτη πυρηνική μονάδα
ηλεκτρικής ενέργειας που θα κατασκευαστεί, ανήκει και θα λειτουργεί
από τη Ρωσία, ενώ ο αγωγός TurkStream θα τροφοδοτεί με ρωσικό αέριο μεγάλο
μέρος της νοτιοανατολικής Ευρώπης.
Αυτά τα δύο σταθερά κομμάτια υποδομής είναι πλέον μόνιμοι φορείς της
επιρροής της Ρωσίας στην Τουρκία.
Από μια ανεξάρτητη δυτική σκοπιά, μια τέτοια ενισχυμένη τουρκική σχέση με τη
Ρωσία έχει κάνει την Τουρκία να εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τις
στρατηγικές κινήσεις του Κρεμλίνου έναντι της Δύσης και του ΝΑΤΟ.
Ταυτόχρονα, οι πωλήσεις μη επανδρωμένων αεροσκαφών της Τουρκίας στην Πολωνία
και την Ουκρανία και η προμήθεια κινητήρων αεριωθουμένων από την τελευταία
έχουν γίνει μήλο της έριδος με τη Μόσχα.
Τρία μετεκλογικά σενάρια και οι επιπτώσεις τους σε ΗΠΑ και ΕΕ
Κοιτάζοντας τον επόμενο γύρο προεδρικών και βουλευτικών εκλογών το 2023, οι
δυτικοί εταίροι της Τουρκίας θα βρεθούν αντιμέτωποι με τρία θεωρητικά
σενάρια: «μια από τα ίδια», «τέλος μιας εποχής» ή «το σενάριο(α) έκπληξη. Οι
δυτικοί φορείς χάραξης πολιτικής πρέπει να είναι προετοιμασμένοι για κάθε
πιθανότητα.
Μια από τα ίδια
Παρά την πρόσφατη σύνοψη των δημοσκοπήσεων που δίνουν στην αντιπολίτευση ένα
γενναιόδωρο προβάδισμα, πηγές κοντά στον νυν πρόεδρο θεωρούν μεγάλη
πιθανότητα να κερδίσει ο Ερντογάν/ΑΚΡ - έστω και μόνο επειδή το διακύβευμα
για τον πρόεδρο είναι τόσο μεγάλο.
Μια τρίτη εκλογική νίκη, η δεύτερη ως εκτελεστικός πρόεδρος, θα ήταν η
κορωνίδα της εξαιρετικά μακράς σταδιοδρομίας του Ερντογάν στην τουρκική
πολιτική και θα ενίσχυε την προτίμησή του για συγκεντρωτική εξουσία,
χωρίς ελέγχους και ισορροπίες, συχνές θρησκευτικές αναφορές στις δημόσιες
πολιτικές και διεκδικητική εξωτερική πολιτική.
Επιπλέον, μια νίκη τον Ιούνιο του 2023 θα του επέτρεπε να προεδρεύει
στους εορτασμούς της εκατονταετηρίδας της Τουρκικής Δημοκρατίας τον Οκτώβριο
του 2023. Για τους οπαδούς του, αυτή η εκδήλωση θα ανέβαζε το ανάστημα του
Ερντογάν σε αυτό του πρώην προέδρου Μουσταφά Κεμάλ Ατατούρκ, ο οποίος ήταν
στην εξουσία από το 1923 έως το 1938.
Σύμφωνα με αυτό το σενάριο, οι δυτικές χώρες πιθανότατα θα αντιμετωπίσουν
πιο δυναμικές εξωτερικές και στρατιωτικές πολιτικές, μεταξύ άλλων με την
Ελλάδα, την Κύπρο και τις χώρες της Αφρικής.
Θα αντιμετώπιζαν επίσης αυξημένες δυσκολίες εντός του ΝΑΤΟ και συνεχείς
εντάσεις με την ΕΕ.
Είναι σημαντικό ότι η αμφίθυμη σχέση της Τουρκίας με τη Ρωσία και η ανάπτυξη
του πυραυλικού συστήματος S-400, εκτός εάν τερματιστεί νωρίτερα, θα γίνει
ένας σημαντικός αρνητικός παράγοντας με τους δυτικούς εταίρους της Τουρκίας.
Σε αυτό το σενάριο, η σύνεση και ο περιορισμός μπορεί κάλλιστα να είναι οι
λέξεις-κλειδιά από την πλευρά της ΕΕ.
Τέλος εποχής
Σύμφωνα με αυτήν την υπόθεση, η προβλεπόμενη νίκη του συνασπισμού της
αντιπολίτευσης θα επιβεβαιωνόταν στις κάλπες, ο συνασπισμός AKP-MHP θα
γινόταν μειοψηφία στο κοινοβούλιο, ο Ερντογάν θα αποσυρόταν από την
προεδρία, η οικονομική πολιτική θα μεταμορφωνόταν ουσιαστικά και μια
συνταγματική μεταρρύθμιση για αποκατάσταση θα εγκαινιαζόταν στο
κοινοβουλευτικό σύστημα.
Μια σημαντική σημείωση , είναι ότι στο παρελθόν ο Ερντογάν κατάφερε να
ανατρέψει εξαιρετικά δυσμενείς εκλογικές προοπτικές - παρόμοιες με αυτές που
προβάλλουν σήμερα οι δημοσκοπήσεις. Αυτό συνέβη, για παράδειγμα, μεταξύ των
δύο εκλογικών γύρων του Ιουνίου και του Νοεμβρίου του 2015.
Ορισμένοι αναλυτές έχουν προβλέψει ότι «η εποχή του Ερντογάν
τελειώνει". Υποτίθεται ότι αυτό το σενάριο θα προανήγγειλε ένα τέλος στις
ανατρεπτικές πολιτικές της Άγκυρας που εφαρμόστηκαν τα τελευταία χρόνια.
Ο τόνος ενός νέου καθεστώτος είναι πιθανό να είναι πιο μετριοπαθής.
Αλλά θα ήταν επικίνδυνο να στοιχηματίσουμε σε μια πλήρη ανατροπή των
τρεχουσών πολιτικών, πόσο μάλλον σε μια σαφή ρήξη με τη Ρωσία, για τον
απλούστατο λόγο ότι οι βασικοί παράγοντες αυτών των πολιτικών θα
εξακολουθούσαν να ισχύουν, τα αντιδυτικά αισθήματα θα παραμείνουν και η
Ρωσία δεν θα δεχτεί τη διάβρωση των στρατηγικών της κερδών που
κατοχυρώνονται σε πολλαπλές συμφωνίες με την Τουρκία απλώς με την εισαγωγή
μιας νέας διοίκησης.
Σε αυτό το σενάριο, θα χρειαστεί έντονη διπλωματική δέσμευση από την ΕΕ.
Σενάριο έκπληξη
Δεδομένων των εντάσεων στη σημερινή πολιτική σκηνή και των φόβων που
συνδέονται με την απώλεια εξουσίας από τον Ερντογάν, δεν είναι αδύνατο να
σημειωθεί μια σειρά από απροσδόκητες εξελίξεις.
Κάποια θα μπορούσε να είναι η αναβολή των εκλογών κατά μερικούς μήνες για να
επιτραπεί στον νυν πρόεδρο να προεδρεύσει των εορτασμών της
εκατονταετηρίδας, αν και η ισχύουσα νομοθεσία δεν επιτρέπει την αναβολή
εκτός εάν η χώρα βρίσκεται σε πόλεμο.
Μια άλλη αβεβαιότητα θα μπορούσε να οφείλεται στις εξελίξεις αναφορικά με
την ασφάλεια στην περιοχή της Τουρκίας, μια σύγκρουση με τη Ρωσία στη
Συρία, ξέσπασμα πολέμου στην Ουκρανία, εντάσεις στη Μαύρη Θάλασσα που
θα έφερναν αντιμέτωπες τη Μόσχα και την Άγκυρα ή πόλεμος με
γειτονική χώρα όπως η Ελλάδα και η Κύπρος
Η τεταμένη εσωτερική πολιτική συζήτηση θα μπορούσε επίσης να καταλήξει σε
διάλυση της συμμαχίας μεταξύ του AKP και του MHP, αφήνοντας το πρώτο με
περίπου 30% ων ψήφων, σύμφωνα με τις τρέχουσες δημοσκοπήσεις, καθιστώντας
έτσι αδύνατη τη νίκη του Ερντογάν στις προεδρικές εκλογές.
Τέλος, ένα πιο κοσμικό σενάριο θα έβλεπε μια προεδρική κούρσα στήθος με
στήθος , που να καταλήγει σε μια αντιδικία ενώπιον του Ανώτατου Εκλογικού
Συμβουλίου, η οποία να καταλήγει σε ακύρωση και επανάληψη
εκλογών
Αυτή η διαδικασία θα μπορούσε κάλλιστα να διαρκέσει περισσότερο από τους
τέσσερις μήνες μεταξύ της προγραμματισμένης ψηφοφορίας του Ιουνίου 2023 και
των εορτασμών της εκατονταετηρίδας του Οκτωβρίου 2023.
Σε όλα αυτά τα σενάρια, οι δυτικοί εταίροι της Τουρκίας θα αντιμετώπιζαν
πολλαπλές αβεβαιότητες, οικονομικούς και χρηματοοικονομικούς κινδύνους και
αυξημένες διεθνείς εντάσεις.
Στο εσωτερικό, η απογοήτευση της πλειοψηφίας των ψηφοφόρων, που αισθάνεται
ότι η επιλογή τους τελικά θα αγνοηθεί ή θα απορριφθεί ανοιχτά, θα μπορούσε
να οδηγήσει σε σοβαρή απογοήτευση, συμπεριλαμβανομένου του εκλογικού σώματος
του AKP.
Αυτή δεν θα ήταν η πρώτη τέτοια περίπτωση, αλλά, σε αντίθεση με τις
προεδρικές εκλογές του 2018, οι δημοσκοπήσεις πηγαίνουν όλες προς την ίδια
κατεύθυνση και η αντιπολίτευση είναι, μέχρι στιγμής, σθεναρά ενωμένη υπέρ
της αλλαγής του προέδρου και της επιστροφής στην κοινοβουλευτική δημοκρατία
.
Η ΕΕ θα πρέπει να είναι πλήρως προετοιμασμένη για τέτοια απροσδόκητα
σενάρια, ιδίως καθώς ορισμένα μπορεί να έχουν βαριά διάσταση σε θέματα
ασφάλειας και εξωτερικής πολιτικής.
Σε όποια των περιπτώσεων η ανοικοδόμηση μιας κατευνασμένης, συνολικής σχέσης
της ΕΕ με τη μετεκλογική Τουρκία θα είναι μια μεγάλη πρόκληση και για τις
δύο πλευρές.